2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好新时代纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于张家口重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十一届三次全会和县委十三届三次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总体思路，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助县委推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党中央和省市县委重大决策部署落实到位，为加快建设新时代美丽富裕文明小康县提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神作为重要政治任务，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵，强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

（一）强化创新理论武装，着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记重要讲话精神和关于张家口工作重要指示批示精神，强化督导推动，切实增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、坚定性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。严肃党内政治生活，建立完善机关党建工作机制，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式，搭建载体平台。加强廉政教育宣传，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

（二）严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。坚决贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记关于张家口重要指示批示精神，全面落实省委、市委、县委部署要求，紧紧围绕脱贫攻坚、“两区”建设、扫黑除恶等重点领域强化监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。增强政治敏锐性和政治鉴别力，针对“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查。持续开展形式主义、官僚主义集中整治，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责不力或问责泛化，以严肃问责倒逼责任落实。

（三）持续深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。持续深化“三转”，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督。积极推进派驻机构改革，向各乡镇派驻监察办公室，加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，提高派驻监督质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

（四）强化监督职责，抓早抓小、防微杜渐。把监督寓于日常工作之中，从苗头性、倾向性问题抓起，在“治未病”上积极作为，把握运用“四种形态”，把日常监督实实在在地做到位。以“1+N”联乡镇监督常态机制为抓手，将监督力量下沉基层，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，坚持不懈纠“四风”、树新风。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。严格落实领导干部插手特殊资源禁止性规定，找准抓住重点地区、重点领域、重点问题，督促各级全面排查风险点，完善机制、堵塞漏洞，促进规范、化风成俗。动态分析和掌握领导班子、领导干部的廉政情况，加强对政治生态的研判。坚持“三个区分开来”，认真落实《张家口市激励干部担当干事的规定》，坚持惩前毖后、治病救人，坚持严管厚爱，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。严格落实保障党员权利有关制度规定，严肃追查处理诬告陷害行为，对举报不实的予以澄清。认真执行纪律处分条例，严格依法行使监察权，建立健全并严格落实审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制，实现执纪执法与司法融汇贯通、有效衔接。

（五）持续深化政治巡察，充分彰显巡察利剑作用。坚守政治巡察定位，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，统筹安排常规巡察，深化脱贫攻坚、意识形态等重点领域专项巡察，积极参与配合市委组织开展的县区交叉巡察和提级巡察，着力发现被巡察党组织落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六大纪律”、搞“七个有之”等问题。改进和创新巡察思路方法，坚持把巡察与净化政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，提高巡察发现深层次问题的能力，推动巡察工作向村（居）延伸。完善县委巡察办公室职能，加强巡察干部队伍建设，提高履职能力。加大巡视巡察移交问题线索查处力度，持续夯实整改主体责任，建立完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督工作机制，加强对整改落实全过程的监督检查，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

（六）有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。坚持一案一剖析、一案一警示，推动政治性警示教育常态化，以案为鉴，以案促改，增强警示教育针对性、实效性。充分发挥纪检监察建议书作用，注重发现重点领域和关键环节体制机制和制度漏洞，推动各级加大问题整改力度，促进权力公开透明运行。抓实处分决定送达、执行、回访工作，组织开展案件质量检查，深入开展案件查办“回头看”。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，不断增强反腐败工作合力。

（七）持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化“一问责八清理”，完善“清理+问责”机制，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，建立完善扶贫领域网格化监督体系，建立健全覆盖全县的“两哨”，推动扶贫领域监督长效化、常态化、全覆盖。高度关注影响产业扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等方面问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深入开展民生领域专项整治，加强对“三深化、三提升”活动、“三大攻坚战”、乡村振兴等重大战略推进情况的监督，切实解决教育医疗、住房保障、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，持续开展人防系统腐败问题专项治理。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深化“一案三查”，深挖彻查，精准识别，精准打击。坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。加大监查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索抽查复核，对失职失责的从严问责。要把整治群众反映的强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查，及时推动解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（八）坚持“打铁必须自身硬”，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。要带头加强党的政治建设，增强“四个意识”；带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导；带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士。要切实加强纪委班子建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信仰信念信心，提升政治素质和履职能力。要切实加强基层党组织建设，严格落实党建工作责任制，严格履行“一岗双责”，充分发挥战斗堡垒作用。坚持党管干部原则和“好干部”标准，拓宽选人用人视野，突出讲担当、重实绩的鲜明导向，加大选拔调配、轮岗交流力度。充分发挥各级纪委委员以及基层党组织纪检委员作用，全面履行好职责任务。加大教育培训、以案代训力度，提升能力素质，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。加强作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，严格执行监督执纪工作规则，建立完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监管体系，把纪检监察权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案。从严从实强化自我监督，自觉接受党内监督和其他各方面监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，新时代需要新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，锐意进取、开拓创新，扎扎实实推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！