根据县委巡察工作统一部署，2021年12月9日至2022年1月22日，县委第二巡察组对张家口市公共资源交易中心怀安分中心党支部进行了常规巡察，3月23日，县委巡察组向我中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风的重大举措。巡察是政治体检，整改是政治责任。抓好巡察整改，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的现实检验。县委第二巡察组反馈巡察意见后，交易中心党支部切实提高政治站位，诚恳接受反馈意见，于3月24日召开支委会，成立整改领导小组，制定整改工作方案，建立整改任务台账，全面安排部署整改工作，4月22日、5月20日分别召开整改工作推进会，及时研究解决整改工作中的问题。于5月21日召开巡察整改专题民主生活会，对整改工作进行了认真剖析检查，有力保障了巡察整改工作的开展。

充分履行党支部的主体责任，党支部班子把巡察整改工作作为一项重要任务，增强“四个意识"，坚定“四个自信"，做到“两个维护"，以巡察整改实效践行对党的绝对忠诚。针对县委第二巡察组反馈意见梳理出的三个方面10项意见41个具体问题，领导班子成员积极发挥示范作用，分别带领一个整改工作小组，认真研究，举一反三，建立并实施“台账式管理"，逐条梳理分析，做到一级抓一级，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音，切实把各项整改要求落到实处。

二、整改落实的成效

中心党支部在县委巡察组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改，按照制定的整改方案，稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。 针对县委第二巡察组对我中心提出的三个方面10项意见41个具体问题中，已对照巡察整改要求完成整改并落实常态化措施，坚持长期推进。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况方面

1.针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神有欠缺”的问题。

一是中心党支部进一步提高认识，端正学习态度，修改完善交易中心党支部《学习制度》，制定《学习计划》，精心组织，精准安排，加强督导。二是坚持集中学习与平时自学相结合，政治理论学习和业务学习相结合，充分利用学习强国APP、河北干部网络学院等网络学习平台，采取定期集中学习，定期讲党课，开展专题讨论、座谈、交流，深入实际参观、调研等多种形式，确保学习成效。三是深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化，组织中心全体党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正使理论学习走心走脑，确保学懂弄通做实。今年以来，共组织集中学习6次，讲党课2次，参加河北干部网络学院专题网班3次，有力保证了学习成效。

2.针对“职能作用发挥不充分，服务意识有差距”的问题。

中心党支部坚持组织干部职工参加省、市中心举办的公共资源交易领域业务培训，中心内部根据工作中发现的问题随时进行业务研讨交流，不断加强公共资源交易平台标准化建设，依法依规行使职能，自觉接受监督部门和各类社会主体的监督，全面提高服务能力和服务水平，确保各类交易项目场内交易质量。按照市政务办要求，坚持业务数据月报制度，实现了业务数据统计的精准。

3.针对“防范化解重大风险机制不健全”的问题。

一是中心党支部结合公共资源交易领域工作实际，全面细化剖析业务各环节、各岗位的潜在风险，研究制定《张家口市公共资源交易中心怀安分中心廉政风险防控制度》，明确《张家口市公共资源交易中心怀安分中心廉政风险点及防控措施清单》。二是完善中心日常内控管理制度，健全和完善中心《财务管理制度》、《考勤制度》、《AB岗管理制度》、《学习制度》和《投标（竞买）保证金管理办法》，严格以制度管人管事，确保各项工作规范化和制度化，从根本上杜绝各类问题隐患。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“工作作风不严不实，形式主义现象时有发生”的问题。

中心党支部围绕全县“干部纪律作风专项治理”行动，加强和改进了机关思想政治工作，关键在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本的原则，把教育人、提高人、成就人作为思想政治和工作作风建设的出发点和落脚点，对干部职工进行人性化教育。通过强有力的思想政治工作，引导大家模范地履职尽责，切实改进工作作风。坚持运用“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

2.针对“执行财经纪律不够严格规范，财务管理工作存在漏洞”的问题。

中心党支部健全完善财务管理制度，加强财务人员业务培训，提高财会专业水平，严格执行财务管理制度，杜绝违规现象发生。制定《投标（竞买）保证金管理办法》，并严格执行。                                            

3.针对“交易中心集体工程运行不规范，未按相关规定履行手续”的问题。

中心党支部按照有关规定补充完善相关手续，并在今后严格执行“三重一大”有关规定，认真履行政府采购程序，严格规范财务支出、记账制度。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.针对“抓党建用力不多用心不够”的问题。

一是认真落实党支部主体责任，切实把管党治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，要用好问责这个利器，以强有力问责唤醒责任意识。二是坚持落实县委《加强党建工作意见》，严肃党的组织生活，落实“三会一课”制度、党建工作制度。强化党员干部学习管理，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化、制度化，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的基层组织建设的新思想、新论断、新要求，充分认识加强党的基层组织建设的重大意义，打牢思想根基。三是坚持问题导向，针对巡察工作中发现的共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题，深入研究、把握规律，聚焦问题、有的放矢，持续用力、久久为功，持续推动党支部组织建设在解决问题中不断取得发展进步。四是加强队伍建设，提高基层党支部的凝聚力和战斗力，加强执行力建设，完善、落实基层党组织的管理制度，以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理，勇于创新，不断开创基层党组织建设的新局面，保持新形势下党的生命力和战斗力。

2.针对“交易中心党风廉政建设制度有欠缺，防范廉政风险意识有待加强”的问题。

一是全面落实管党治党两个责任，细化“一岗双责”任务分解。二是加强风险教育。把廉政风险教育作为反腐倡廉教育重要组成部分和重要内容，通过学习党风廉政建设政策理论和开展廉政风险警示、示范教育专题讲座，增强干部职工主动防范廉政风险、抵御腐败的自觉意识。三是组织风险排查，强化风险防范。以岗位风险、业务流程风险为主要内容，从财务管理、干部使用管理、交易业务各流程等关键岗位和重点环节入手，认真分析评估，划分风险等级，研究制定《张家口市公共资源交易中心怀安分中心廉政风险防控制度》，明确《廉政风险点及防控措施清单》，针对排查出来的廉政风险点，提出整改和防范措施，做到业务流程明晰、岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施有力。四是严格风险管理。细化剖析各工作岗位和环节，对工作落实和进展情况进行监督检查，做到组织到位、排查到位、整改到位、监督到位、防范到位、整改到位。

3.针对“干部日常管理力度不足，交流培训缺乏力度”的问题。

一是健全各项制度，以制度管人管事。中心在原有管理制度体系基础上，进一步明确各岗位职责，完善和制定了《张家口市公共资源交易中心怀安分中心廉政风险防控制度》、《考勤制度》、《学习制度》、《AB岗管理制度》和《投标（竞买）保证金管理办法》等内控管理制度，各项工作得以顺利开展。二是加强业务培训，提高干部职工业务水平。对照新的经济形势下公共资源交易工作要求，制定培训学习计划，通过参加省市组织的业务培训、到兄弟市县参观学习以外，有针对性地制定中心内部业务交流，互帮互带，共同提高。三是认真执行AB岗管理制度，确保中心工作衔接顺畅。

4.针对“落实上级各类监督检查整改责任不够有力”的问题。

一是中心党支部在巡察整改工作专题民主生活会上支部班子及成员认真检视了问题，并要求今后要以主体责任和“一岗双责”的落实为抓手，坚决贯彻上级各项决定和工作安排，以抓铁留印、踏石有痕的精神做好各项工作。二是履职担当，尽职尽责。要脚踏实地落实好主体责任，以纠正“四风”问题为突破口进一步改进工作作风，力戒形式主义，扎实有效推动党的事业发展。三是加强督导，严肃问责，确保各项工作任务得以落实。

三、下一步打算和措施

下一步我们将按照县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

1、始终贯彻巡察反馈意见，持续整改，巩固成果。

巡察，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、严肃党内政治生活的集中检验。我们一定要以高度的政治自觉、强烈的责任担当，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。以巡察反馈意见为重点，坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。要把落实整改作为当前一项重大政治任务，着力推进交易中心各项工作再上新台阶。

2、健全长效机制。

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果解决实际问题才是目的，才是关键和根本．我们一定要以巡察整改为契机，扎实开展整改工作，做好点面结合，全面转化巡察整改各项成果，促使全中心各项工作上水平、上台阶。一是坚持把落实巡察整改工作与中心党支部主体责任落实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治党向纵深发展；二是坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建反腐倡廉体制机制，加强党内监督，加强责任追究，加强作风建设，加强改革创新，加强制度建设，“开好前门，严堵后门”，进一步强化领导干部的作风锤炼和能力提升，营造风清气正的发展氛围，真正让组织放心、让群众满意。

3、落实主体责任。

一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313—7827132；邮政信箱：柴沟堡镇锦绣大街华垣热力有限公司五楼，邮政编码：076150；电子邮箱：haxggzyjyzx@163.com。

中共张家口市公共资源交易中心

怀安分中心支部委员会

2022年11月10日