根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2021年12月9日至2022年1月22日，对中共怀安县工商业联合会党组进行了常规巡察。3月23日，县委巡察组向中共怀安县工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

怀安县工商业联合会党组坚持把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务全力推动，依照分类推进、标本兼治、务求实效的原则，从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。

（一）加强组织领导

县工商联党组及时成立了由党组书记为组长、班子成员为副组长、有关科室负责人为成员的巡察反馈意见专项整改工作小组，多次召开专题推进会议，认真研究存在问题并制定整改举措，扎实推动工商联巡察整改工作有力有序有效推进。

（二）抓实责任分解

针对县委巡察组反馈的聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织建设三个方面存在的问题，县工商联党组研究制定了《怀安县工商联党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并根据发现问题清单逐条逐项分析形成原因、明确整改措施、整改责任人、整改时限，进一步健全完善整改工作台账，全力推动反馈问题整改落实。

（三）强化督导检查

为确保发现问题应改尽改、真改实改，县工商联党组积极组织巡察整改专项工作小组成员对巡察整改落实情况进行督导检查，进一步发现问题、查找不足、补齐短板，为巡察反馈问题彻底整改奠定坚实基础，不断开创工商联工作新局面。

二、整改落实的成效

怀安县工商联党组针对县委巡察组反馈意见梳理出的3个方面30个具体问题积极开展专项排查整改，现已整改完成30个（含阶段性任务已办结、长期推进21个）。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神力度不足”的问题。

一是严格贯彻执行上级相关要求，组织召开党组会议，对2022年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神进行安排部署。二是建立“怀安县工商联党组理论学习中心组”制度，制定本年度学习计划，组织理论学习中心组成员就“习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在民营企业座谈会上的讲话、全国工商联会议精神”等开展集体学习。

2.针对“履职尽责不到位，服务企业效果不明显”的问题。

一是组织业务骨干深入民营企业就生产经营状况、存在问题困难开展走访调研，并根据调研实际成果及时梳理汇总形成问题清单台账，为县委、县政府决策部署提供依据，助力全县民营经济健康发展；今后工作中，在严格落实上级工作安排部署，做好民营企业服务工作的同时，保存相关档案资料。二是健全完善《工商联党组议事规则》，凡属重大事项决策、大额资金支出等全部列入党组议事内容，特别是对上级安排部署及维护提升会员合法权益等重点工作，认真结合工作实际，深入研究并制定可行措施。

3.针对“意识形态工作长期薄弱”的问题。

一是党组书记严格落实“第一责任人”职责，强化党组意识形态工作责任制主体责任，成立了以党组书记为组长、相关骨干为成员的意识形态工作领导小组，并结合工作实际明确领导小组及其办公室工作职责，认真按照科室责任分工制定民营经济领域意识形态工作责任制相关文件。二是严格落实上级关于意识形态工作的相关要求，组织召开党组会议研究部署2022年意识形态相关工作。三是组织业务骨干多次深入民营企业开展走访调研，及时了解非公经济人士思想动态，主动宣讲党的政策理论、路线方针及习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，进一步坚定民营经济人士理想信念，不断引导民营企业负责人在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“作风建设抓的不牢，形式主义现象时有发生”的问题。

一是对怀联发〔2021〕3号《怀安县工商业联合党组2021年落实全面从严治党主体责任情况报告》撰写人员进行批评教育，并在今后工作中严把文字材料审核关，对发文内容进行细致审核，对不符合规定要求的现场督导重新撰写。二是对怀联发〔2020〕3号文《2020年度“千企帮千村”精准扶贫行动实施方案》发文人员进行批评教育，并组织现有发文人员到县委办学习发文制度流程，进一步提升发文人员能力素养。三是严格按照党风廉政建设有关规定，加强对机关干部作风纪律整顿，认真组织开展县委2022年作风纪律建设相关活动，全体干部职工纪律意识得到进一步增强。

2.针对“财经纪律执行不规范”的问题。

一是党组对当时财务人员进行批评教育；组织现有财务人员认真学习了《行政单位财务制度》《中华人民共和国会计法》等相关业务知识，财务人员业务能力水平、责任意识明显增强。二是严把审核关，按照财务相关规定要求进行审批，做到附件齐全；制定《差旅费报销审批单》，规范完善了差旅费报销各项流程，要求今后严格按照程序报销差旅费用。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.针对“工商联党组的核心领导作用发挥的不够，全面落实党建工作责任制力度仍需加强”的问题。

一是因当时县工商联党组成员存在不驻会人员，故未能按时参加党组会议，现根据上级要求及工商联工作实际，对工商联党组成员调整事宜向组织部门提出申请并获得批复。今后将认真督促调整后的党组成员按时参加会议，并严格根据实际将各成员参会情况记录在册。二是组织召开党组会议，探讨研究成立县工商联党支部事宜，并向县直机关工委提出成立工商联党支部申请，已完成批复。三是严格落实党建工作责任制，组织党组成员召开党建工作会议，对本年度党建工作任务目标、推进举措进行了细致安排部署。

2.针对“党内政治生活不够严肃，班子成员政治纪律和政治规矩意识欠缺”的问题。

一是严格按照民主生活会相关要求，组织开展好巡察整改专题民主生活会、年度民主生活会，班子成员全部能够主动参加并结合自身工作实际进行深入剖析，并按照相关规定要求做好资料整理归档。二是因当时1人驻村、1人借调政府办，故没有向工商联提供述职述廉报告，没有参加工商联党组民主生活会，在今后工作中，严格按照年度总结及民主生活会相关要求，督促班子成员做好述职述廉工作总结、民主生活会剖析。

3.针对“贯彻落实《中国共产党党组工作条例》不到位，部分重大事项未经党组成员集体研究”的问题。

工商联党组严格执行重大事项议事制度，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》、《党组议事规则》，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则，凡属县工商联职责范围“三重一大”事项，全部列入党组会议讨论决定，并自觉接受广大干部群众监督。

4.针对“党风廉政建设工作重视不够，缺少真抓实抓的内生动力和务实管用的具体措施”的问题。

一是深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。党组书记切实履行党风廉政建设工作“第一责任人”责任，及时组织召开党组会议对党风廉政建设工作进行安排部署。二是及时制定2022年党风廉政建设责任制及“一岗双责”任务分解文件，并督促班子成员和各相关科室按照规定要求严格落实。三是进一步结合工作实际、相关科室责任分工，完善细化廉政风险点内容。

5.针对“对巡视巡察、审计等监督检查指出的问题整改力度仍需加强”的问题。

一是工商联党组组织业务骨干对2017年县委第二巡察组巡察工商联党组发现问题整改情况进行“回头看”，对未及时健全完善制度措施、先改后犯的问题全面查漏补缺，特别是紧盯关键环节、薄弱环节、突出环节，开展举一反三，着力完善单位各项规章制度。二是通过整改“回头看”，单位的短板漏洞已补齐堵塞、制度措施已健全完善，工作质效已扎实提升，干部工作作风已全面转变，实现了长效整改。

三、下一步打算和措施

（一）强化整改成效

开展定期调度、定期交流、定期协商，及时分析研判新发现问题，并根据实际情况，主动调整工作举措，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务；对需要长期坚持的，进一步明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保巡察整改取得扎实成效。

（二）全面总结提升

紧盯关键环节、薄弱环节、突出环节，组织小组成员对巡察反馈问题整改成效进行“回头看”，认真总结反思，全面查漏补缺，将问题整改落实同今后工作开展相结合，建立健全长效机制，科学制定工作举措，实行长效治理，巩固整改成效。

（三）压实主体责任

严格落实党组主体责任，认真履行工作职责，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，确保县工商联各项工作在党组领导下顺利开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7832566；邮政信箱：怀安县县委大院二楼217室，邮政编码：076150；电子邮箱：haxwtzb123@163.com。

中共怀安县工商业联合会党组

2022年11月10日